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中心一号文件:缩小征地范围 实行栖身证轨制_东莞时间网

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中心一号文件:缩小征地范围 实行栖身证轨制_东莞时间网 中心一号文件:缩小征地范围 实行栖身证轨制_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >中心一号文件:缩小征地范围 实行栖身证轨制 中心一号文件:缩小征地范围 实行栖身证轨制 来源:2014-01-20 02:19:00记者: 一号文件给农民带来什么实惠时长:2'11''播放:31来源:央视网一号文件给农民带来什么实惠收起推荐视频:自动播放下一条 正在播放据新华社电新世纪以来指导“三农”工作的第11份中心一号文件19日宣布。这份文件题为《关于周全深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,全文约10000字,共分8个部分33条。一号文件提出,果断破除体系体例机制弊端,坚持农业基本地位不动摇,加快推进农业现代化。一号文件提出,周全深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革偏向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;要鼓励探索立异,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造;要随机应变、循序渐进,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允许采取差异性、过渡性的轨制和政策安排;要城乡统筹联动,付与农民更多家当权利,推进城乡要素平等交换和公共资本均衡设置装备摆设,让农民平等介入现代化进程、合营分享现代化成果。一号文件中心一号文件指的是中共中心每年宣布的第一份文件。从2004年起,一号文件连续11年“锁定”三农主题,有力地促进了农村改革和农业临盆,给我国农村带来巨大的变更。四大重要原则坚持家庭经营为基本与多种经营形式合营成长传统精耕细作与现代物质技巧装备相辅相成实现高产高效与资本生态永续应用调和兼顾加强政府支持保护与发挥市场设置装备摆设资本决定性感化功能互补文件亮点1、完善国家粮食安然保障体系●粮食安然 确保谷物基本自给、口粮绝对安然。●农产品价格形成机制探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,慢慢建立农产品目标价格轨制,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴临盆者。2、强化农业支持保护轨制●农业补贴 在有前提的地方开展按实际粮食播种面积或产量对临盆者补贴试点,提高补贴精准性、指向性。3、建立农业可持续成长长效机制●生态保护 抓紧划定生态保护红线。加大海洋生态保护力度,加强海岛基本举措措施扶植。严格控制渔业捕捞强度。4、深化农村地盘轨制改革●地盘承包 允许承包地盘的经营权向金融机构典质融资。●宅基地治理 选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房家当权典质、担保、让渡。●征地轨制缩小征地范围,规范征地法度模范。保障农民公等分享地盘增值收益,必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。随机应变采取多种方法,确保被征地农民经久受益。●扶植用地入市 加快建立农村集体经营性扶植用地产权流转和增值收益分配轨制。5、构建新型农业经营体系●规模经营 探索建立工商企业流转农业用地风险保障金轨制,严禁农用地非农化。●社会化办事 履行合作式、订单式、托管式等办事模式,扩大农业临盆全程社会化办事试点范围。6、加快农村金融轨制立异●农业保险 加快建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。探索开办涉农金融领域的贷款包管保险和信用保险等营业。●合作金融 在纰谬外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金合作组织成长。7、健全城乡成长一体化体系体例机制●加快推动农业转移人口市民化积极推进户籍轨制改革,建立城乡统一的户口挂号轨制,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。周全实行流动人口栖身证轨制,慢慢推进栖身证持有人享有与栖身地居民相同的基本公共办事,保障农民工同工同酬。8、改良村庄治理机制●村民自治探索不合情况下村民自治的有效实现形式,农村社区扶植试点单位和集体地盘所有权在村民小组的地方,可开展以社区、村民小组为基本单元的村民自治试点。据新华社昨日宣布的2014年中心一号文件提出,果断破除体系体例机制弊端,坚持农业基本地位不动摇,加快推进农业现代化。记者第一时间采访了“三农”专家学者,就文件精神进行周全解读。【文件摘要】1 粮食安然抓紧构建新形势下的国家粮食安然计谋。把饭碗紧紧端在自己手上,是治国理政必须经久坚持的基本方针。综合斟酌国内资本情况前提、粮食供求格局和国际贸易情况变更,实施以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安然计谋。“把粮食安然上升到基本国策”【解读】文件确定,以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系,以解决好地少水缺的资本情况约束为导向深入推进农业成长方法转变,以知足吃得好吃得安然为导向鼎力成长优质安然农产品。中国农科院农业经济与成长研究所所长秦富说,去岁终中心经济工作会议提出“以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的20字方针,此次中心一号文件则提出抓紧构建新形势下的国家粮食安然计谋,表现了把粮食安然作为重中之重的地位,上升到了基本国策。国务院成长研究中间农村经济研究部部长叶兴庆认为,粮食安然新计谋是重大立异。新计谋鼓励集中力量珍重点、保口粮,适度进口则是新计谋的重要组成部分。在开放的情况下,更好统筹两个市场两种资本是我们做出的重大调剂。同时,容身国内解决吃饭问题,饭碗端在自己手里的立场没有变,要提高国内产能,经由过程科技支撑,使口粮获得更好包管。文件提出建立最严格的覆盖全过程的食物安然监管束度。中国国民大学农业与农村成长学院教授郑风田表示,此次文件和以往最大不合在于,从重视数量转为数量质量并重,以可持续的方法确保数量、质量双安然。这是解决当前人们对农产品信任危机的根本手段。在农业部食物与营养成长研究所副所长王东阳看来,文件一大亮点是凸起强调了食物安然的责任,把食物安然纳入考核评价。以前农产品德量安然出现问题,更多的是穷究小我和经营主体的责任,此次明确地方政府属地责任,并列入考核评价,有利于把农产品德量安然监管责任落到实处,把监管的网撒下去,确保“舌尖上的安然”。据新华社【文件摘要】2 生态农业开展农业资本休摄生息试点。抓紧编制农业情况凸起问题治理总体计划和农业可持续成长计划。启动重金属污染耕地修复试点。从2014年开始,持续在陡坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地实施退耕还林还草。开展华北地下水超采漏斗区综合治理、湿地生态效益补偿和退耕还湿试点。经由过程财政奖补、结构调剂等综合办法,包管修复区农民总体收入水平不降低。综合治理华北地下水超采漏斗区【解读】文件提出,促进生态友好型农业成长,开展农业资本休摄生息试点,加大生态保护扶植力度。抓紧划定生态保护红线。为此,国家将完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿轨制,持续履行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策,建立江河泉源区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。国务院成长研究中间研究员程国强说,中国农业资本情况已到了承载极限。地盘重金属污染、地下水的过度开采、过度应用化肥农药等问题,急需获得切实有效改良。耕地、林地、水等农业资本到了该休摄生息的阶段,必须实现轨制立异才能从根本上转变成长方法。农业资本要获得休摄生息,政府必须要有配套办法,包管农民收入水平不降低。中国农科院农业经济与成长研究所资本与情况经济研究室主任朱立志说,推进农业可持续成长,在路径方面要着重以科技立异提高水、农药、化肥等农业资本应用效率。在成长目标上既要斟酌可持续成长,还要斟酌稳定农业成长增加农民收入,强调可持续成长不能损害农民利益。在成长步骤上要坚持稳中求进,科学计划。“既要谋划地上的临盆量,还要关注地下的临盆力,要藏力于地、心有底气,培肥地力,把农业的临盆力藏在地下。”朱立志说,“应适当分区休摄生息。如粮食主产区粮食减缓增产幅度,非主产区增加一点。别的,水生植物淀粉和山林植物淀粉的临盆潜力还没有充分发挥,山水林都能够产生粮食油料,要有‘立体粮食’的思路。”据新华社【文件摘要】3 地盘轨制改革完善农村地盘承包政策。在坚持和完善最严格的耕地保护轨制前提下,付与农民对承包地占领、应用、收益、流转及承包经营权典质、担保权能。在落实农村地盘集体所有权的基本上,稳定农户承包权、放活地盘经营权,允许承包地盘的经营权向金融机构典质融资。缩小征地范围,规范征地法度模范。改变对被征地农民的补偿办法,除补偿农民被征收的集体地盘外,还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。随机应变采取留地安置、补偿等多种方法,确保被征地农民经久受益。承包地“三权分离”勿违农民意愿【解读】农业部农村经济体系体例与经营治理司司长张红宇认为,农村改革方方面面,个中地盘轨制改革深化值得关注。三中全会提出坚持农村的基本经营轨制,坚持农村地盘集体所有制;坚持家庭经营为基本、为主体;坚持地盘承包关系长久不变。在坚持的基本上推进地盘所有权、承包权、经营权三权分离。“我们经营权的流转现在已经达到全部承包地面积的26%,这就是工业化、城镇化成长背景下产生的必定选择。”张红宇说,地盘所有权、承包权、经营权三权分离是一个重大的理论立异,引导地盘经营权的流转,但在这个过程中切记不能出现违背农民意愿,工资定指标的问题。对于适度规模经营,张红宇说,规模经营,对于投入的成本,参加农业保险抗风险等都比原来一亩三分地经营好处多。别的,适度规模经营对于包管粮食安然也有好处,中国2.6亿户农户,80%的农户是自给型,自己种粮食自己吃,而城里人要靠剩下20%的商品农产品吃饭。是以,粮食安然需要经由过程地盘轨制的改革,需要形成新的经营主体来实现。中心党校“三农”问题研究中间主任张虎林也认为今年中心一号文件最抢眼的就是地盘轨制改革,包管农民地盘的家当权利。“地盘是农民的命根子。”张虎林说,一号文件对于征地补偿做出明确的要求,往后损害农民利益,想方设法拿走农民地盘的行为不允许了,农民可以自愿转移地盘承包经营权。新京报记者 涂重航【文件摘要】4 城乡一体化开展村落人居情况整治。制定传统村保护成长计划,抓紧把有历史文化等价值的传统村和民居列入保护名录,切实加大投入和保护力度。加快推动农业转移人口市民化。积极推进户籍轨制改革,建立城乡统一的户口挂号轨制,促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。周全实行流动人口栖身证轨制。改良农村情况不让村庄成故园【解读】文件提出,城乡统筹联动,付与农民更多家当权利,推进城乡要素平等交换和公共资本均衡设置装备摆设,让农民平等介入现代化进程、合营分享现代化成果。对此,文件确定了开展村落人居情况整治、推进城乡基本公共办事均等化、加快推动农业转移人口市民化等重点工作。中国社科院农村成长研究所研究员李国祥认为,一些农村“垃圾靠风吹,污水靠蒸发”,生态情况、水电路气等基本举措措施异常糟糕。若何扶植美丽村庄值得研究。未来我国即使实现70%的城镇化率,还有四五亿人在农村。农村情况改良,政府要积极承担,不能成为记忆中的故园。叶兴庆说,经由过程美丽村庄扶植,扶植农民美好生活的家园,让留在农村的农民能够享受更好的教导、医疗等公共办事和社会保障,慢慢提高农村公共办事质量,从而实现城乡居民在社会保障轨制并轨,缩小城乡公共办事差异。对此,一要让人出得来,保障各类权利,地盘、住房等家当要保护;二要进得来留得下,使农民能稳定就业,融入城市社会保障体系,享受均等公共办事。据新华社盘点一号文件连续11年聚焦三农2004年:关于促进农民增加收入若干政策的意见关键词:增加农民收入字数:8267字2005年:关于进一步加强农村工作提高农业综合临盆能力若干政策的意见关键词:农业税免征字数:9834字2006年:关于推进社会主义新农村扶植的若干意见关键词:工业反哺农业字数:11679字2007年:关于积极成长现代农业 扎实推进社会主义新农村扶植的若干意见关键词:成长现代农业字数:11243字2008年:关于切实加强农业基本扶植进一步促进农业成长农民增收的若干意见关键词:以工促农以城带乡字数:12563字2009年:关于2009年促进农业稳定成长农民持续增收的若干意见关键词:地盘流转承包字数:10008字2010年:关于加大统筹城乡成长力度 进一步夯实农业农村成长基本的若干意见关键词:社会主义新农村字数:11486字2011年:关于加快水利改革成长的决定关键词:农田水利扶植字数:7876字2012年:关于加快推进农业科技立异持续增强农产品供给保障能力的若干意见关键词:农业科技投入字数:9982字2013年:关于加快成长现代农业 进一步增强农村成长活力的若干意见关键词:农村成长活力字数:10472字2014年:关于周全深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见关键词:深化农村改革字数:9725字盘点一号文件里的农民工2004年放宽就业假寓推进大中城市户籍轨制改革,放宽农民进城就业和假寓的前提。2005年保障地盘权益尊重和保障外出务工农民的地盘承包权和经营自立权。2006年清理歧视规定进一步清理和取消各类针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。2007年工资支付保障建立农民工工资正常增长和支付保障机制。2008年提高社会地位进一步完善农民外出就业的轨制保障;切实提高农民工的生活质量和社会地位。2009年积极扩大就业积极扩大农村劳动力就业;城乡基本举措措施扶植和新增公益性就业岗位尽量多应用农民工。2010年公共就业办事建立覆盖城乡的公共就业办事体系,将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。2012年返乡创业贷款对相符前提的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。2013年推进城镇落户把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要义务。2014年流动人口栖身证加快推动农业转移人口市民化。周全实行流动人口栖身证轨制,保障农民工同工同酬。本版稿件(除签名外)/据《国民日报海外版》 本报综合报道 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 中国对非支援知若干 下一篇: 地方“两会”热议防治雾霾:北京立法降低PM2.5浓度 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 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